Przedsiębiorcy prowadzący sklepy lub hurtownie, którzy udostępniają swoim klientom torebki foliowe podlegające opłacie recyklingowej mają obowiązek złożenia wniosku o wpis do Rejestru BDO do 31 grudnia 2019 roku. Nie trzeba czekać na uzyskanie wpisu, można do tego czasu wydawać foliówki.
Inaczej jest w przypadku właścicieli nowych sklepów lub hurtowni, którzy będą składali wniosek o wpis do Rejestru BDO w 2020 r.. Oni będą mogli udostępniać foliówki dopiero po uzyskaniu wpisu. Na wpisanie firmy do Rejestru BDO marszałek województwa ma 30 dni od momentu otrzymania kompletnego i poprawnego wniosku. Do czasu uzyskania wpisu właściciele sklepów lub hurtowni nie powinni udostępniać klientom torebek foliowych.
Co to jest BDO?
BDO to baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Wspiera uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami i zwiększenie poziomu ich recyklingu. Baza, po uruchomieniu elektronicznej rejestracji, ewidencji i sprawozdawczości w styczniu 2020 r. pozwoli na kompleksowe gromadzenie i zarządzanie informacjami dotyczącymi gospodarki odpadami oraz zapewni jej użytkownikom w pełni elektroniczną realizację obowiązków związanych z posiadaniem odpadów.
Elementem BDO jest Rejestr BDO, czyli lista wszystkich podmiotów, na które ustawa o odpadach nakłada obowiązek rejestracji. Rejestr BDO na terenie województw prowadzą marszałkowie, którzy umieszczają w nim podmioty z urzędu lub na wniosek.
Kto będzie wpisany do BDO?
Użytkownikami BDO, a jednocześnie podmiotami, które mają obowiązek posiadania wpisu do Rejestru BDO oraz, od 1 stycznia 2020 r., prowadzenia w nim ewidencji i sprawozdawczości odpadów są posiadacze odpadów, czyli:
- wytwórcy odpadów
- osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej będące w posiadaniu odpadów.
Wytwórca odpadów to każdy, kogo działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), oraz każdy, kto przeprowadza wstępną obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów. Wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.
Wpis na wniosek
Na wniosek do rejestru wpisywani są m.in.:
- prowadzący punkty zbierania pojazdów,
- organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego
- przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową.
Od stycznia 2020 r. zmieni się sposób rejestracji w BDO. Tylko do 31 grudnia 2019 wniosek w wpis do można złożyć w wersji papierowej lub elektronicznej (po tej dacie już tylko elektronicznie). Poza tym zmieni się sposób prowadzenia ewidencji odpadów (dokumentacja elektroniczna zastąpi karty przekazania odpadów, karty ewidencji odpadów, karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych czy karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego). Firmy, które nie będą wpisane do Rejestru BDO, nie będą mogły po 1 stycznia 2020 r. przekazywać wytworzonych odpadów firmom je zbierającym, ponieważ nie będą miały możliwości wystawienia niezbędnych dokumentów. Zmiany obejmą również sposób przygotowania sprawozdań (będzie się je w całości sporządzało w systemie elektronicznym).
Sankcje
Sankcje za niestosowanie przepisów ustawy w zakresie BDO dzielą się na dwie kategorie. Są to:
- grzywny lub areszt wymierzane przez sądy oraz
- administracyjne kary pieniężne nakładane przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
Kara grzywny, jaką może wymierzyć sąd waha się od 100 zł do ponad 1 mln zł, a administracyjna kara pieniężna wynosi od 5000 zł do 1 mln zł.
Od 1 stycznia 2020 r. karze grzywny lub aresztu będzie też podlegał każdy, kto nie będzie przechowywał przez określony czas, nie udostępniał lub nie przedkładał dokumentów i wszelkich danych, do których zobowiązuje go ustawa, a także kto w trakcie transportu odpadów i odpadów komunalnych nie będzie posiadał potwierdzenia wygenerowanego z BDO.